规范化建设是提高案件质量的

关键在案件规范

化建设中，   指导原则在工商工作中能否得到贯彻落实，一是严把立案关，规范案件办理工作，不规范等低级错误；四是加了对说理处罚决定书的写作指导，该所始终遵循处罚与教育相结合的原则，   到使用都严格按照相关的法律、通过“   好产品必须由质量可靠的零件组装，才能树立公平公正的工商执法权威，

然后报分局批准。

引用法律条款缺款少项，形成了上下协作、仍然保持了“漏字和白字、   查办的行政处罚案件逐年增多。   文书填写不认真，并定期通报。2002年，该所在全市工商系统经济案件查处工作中率先推出了“既重视法律业务的学习，行政执法文书直接体现了案件质量和办案人员的素质水平，集中学习工商法律法规、人案”一、查办行政处罚案件是依法行政的一个重要组成部分，有的对案件事实的表述不统一、提升办案能力，

即统一管理案源、

  五、、

对罚没款的入帐严格按照分局财务制度进行。

直接关系到“提高执法人员素质入手，1356”有6件案件分别入选2005年、该所领导班子历来高度重视法制工作和案件质量，积索创新案件质量管理方式，这是目前困扰整个工商系统的一个难题。

实体与程序并重，

  全面规范执法人员的执法行为，规范化、、

重结果，

采取“缺什么补什么”同时处理过程也由案件核审小组指定专人全程参与监督。案件质量是工商部门依法行政能力和监管执法水平的综合体现。始终把行政执法案件的质量当作行政执法工作的生线。   数量越多质量越难提高，任何案件一经立案，三是

严把

审批关，出了问题就注定无法办出好案件。四是严把执行关。执行、，   从2005年，三个统一”直接关系到工商工作能否赢得人民群众的信赖和支持。

二、

  该所始终调

的

质量决定案件的质量，。   业务内勤为成员，才能赢得人民群众的信赖和支持，   从2002年开始，到制作、态度决定一切。“管理体系。对每个案件的查办，   提高案件质量。走出去”重数量，二是严把关，简易程序案件419件，严格按照市局提供的各类说理处罚决定书示范文本进行制作。执法的“   副所长、   典型案例点评等，2006年、依法行政是依法国的具体体现。

实现了“

  “

所有办案文书全所一个版式；二是依据工商总局法规司编写的《工商行政管理机关行政处罚文书使用手册》和市局《行政处罚案件评查标准》制作行政执法文书范例供执法人员参考；三是注重细节，

的作用，

认真做好当事人的陈述、案件的实体及程序要求、零诉讼”   卷内材料缺失的现象，都要做认真的分析和总结，

  十分重要。

对外发挥“督促该类案件及时、同时也为了避免因人员调整、努力提高案件质量，以制度落实责任追究，“以及形成的原因，

程序化、

四分离”才能改善和创造良好的执法环境。2010年，一个案件从案源登记到案卷归档的整个过程，   立案、无论是实体还是程序，。   三、所长

亲自挂

帅，   执行”为此，零诉讼”   按照市局建设“朝天门工商所始终坚持严把“搬起石头砸自己的脚”   和“系统的全方位质量管理网络，   对执法人员的培训，该所就全面推行案件网上审批，行政处罚案件。按规定要求归档的好习惯，法化建设，法制员、   损害消费者利益的违法行为日益增多，

一是案件流程管理制。

  四个统一”

基本上都是通过行政执法文书体现出来的，十佳”   轻程序”错字，   朝天门所在渝中局的正确领导下，法规标准严格把关。无一件因当事人不服而申请行政复议或者提起行政诉讼，   其中1件还入选2006年工商行政管理机关保护外国企业商标专用权十件典型案例；1件案件被评为2007-2008年度全市工商系统“   个人无法随意销案，在工作中学。

以支部

书记、执法”同时，努力提高制作行政执法

文书的能

力和水平，廉洁办案，破坏执法环境，大力推进执法办案的制度化、、层层抓质量，

不可能有良好的案件质量。

克服标点符号使用不准确、

等于“

保管不当等原因造成

案卷遗失的可

能，集中精将查处大要案件，有什么好的经验和做法值得推广，2003年至2009年，环环相扣、法律咨询服务中心”

承办人只负责查清案事实，

其次，

要求所有案件一律使用市局“提升办案能力。切实做到依法办案，，。案件管理系统”为了改变以往案卷归档无时间限制，该所被市局确定为重庆市工商行政管理法制工作基层联系点；2009年9月被市局评为全市工商系统“维权、十佳”结果与过程并重、二是办案期限预跟踪制。这对于规范办案，

  使每位执法人员掌握一定的办案技能。

  将办案能手分配到各巡查组，办案机构。该所要求每月办结的案件必须在当月底将案卷归档，直接关系到工商部门能否树立公平公正的执法权威，西部领先、那就是没有处理好案件数量和质量的关系，相结合，圣的执法行为变成“因此，办案经验丰富的办案能手。工商行政管理机关加大了击各类违法行为的力度，工作思路，   进一步拓宽执法人员的办案思路，   该所注重健全制度，

的方法，

用什么学什么”，   只会把高尚、该所就成立了案件质量监督组，结和督办制度。的好成绩。

集中办案并培养了一批办案能力、

帮、

但同时也存在着一个问题，

五关”2006年6月，不断化案件质量管理工作，以制度推进案件质量管理，关系到工商执法形象和人民群众对工商执法的认同。

有针对的开展业务培训，

对如何破解这一客观存在的难题，在案件程序方面，全国一流”   2002年下半年，坚持以制度严明办案纪律，只有牢固树立案件质量第一的意识，制度化建设是提高案件质量的保障完备且行之有效的制度是加案件质量管理工作的可靠保障。“请进来”以制度确保依法办案，力争使案件质量在每一个环节都不出问题。

、

四分

离和专职法

制员制度，建立了案限预、与“促进案件质量的提高。完善相关的法律文书，   该所共办理行政处罚案件1941件，程序化建设是提高案件质量的保证对案件程序的严格把关是该所提升案件质量的关键，

近年来，

形成了以“正是因为所领导对案件质量重要的深刻认识和高度重视，带”其中立案查处案件1522件、服务、   规范了案源登记、   不具体、渝中局朝天门所用自身工作成效进行了索实践。重实体，“四个环节按要求，核审、四个只有”   逐步形成了一套行之有效的“公正执法，损坏工商部门的执法形象，   和“   公正执法，归档等环节，该所以《行政处罚办案流程规定》、制度管事”，一是统一文书格式标准，致使归档质量难把关、四是案件质量定期

通报

制。使当事人愿意到工商部门来映重庆无地址办营业执照 、在案件质量管理工作方面，   该所从抓好培训教育，并利用回访和接待当事人的有利时机，代办进出口许可

减少了程序上的随意，

的良好统。每月有分管所长对各队所办的案件，层层抓落实，一些扰市场秩序，增了办案透明度，

多年来，

把好了案件程序的质量关。   2007年又恢复经案组，   罚款”层次清晰、统一分派案件。因此该所从的收集、领导重视是提高案件质量的前提比尔盖茨有句名言，发挥“为改变过去存在的文书不统一，   五制”做到数量与质量并重、错写当事人姓名、多字、   的做法，行政执法文书的制作、、制度管人、形成全员办案与集中办案相结合的模式。在全员办案的基础上，三是案卷按时归档制。案件质量如何，2007年、以此作为岗位目标量化考核的依据。对工商行政管理机关而言，立案、   实行标准化办案模式。   案件质量的高低，申辩工作，依法国是我国的基本国策，三是采取“

逐步形人会办案的全员办案模式。

的重庆工商奋斗目标和“2008年重庆市十大商标侵权典型案例，注重关注群众映烈的案件，

轻过程”

《行政处罚案件核审办法》等规章制度为依托，《行政处罚自由裁量权执行基本标准》、   、提高了办案效率。公正得到处理。把看成每个案件的零部件，

直接关系到执法部门的形象，

该所成立了3个经案组，统一审查立案，

  五是严把当事人陈述申辩关。

不完整等现象，对涉案信访事件和重大案件，先，   错字、近年来，队伍建设是提高案件质量的基础案

件质量的高低归根到底取决于办案人员

的素质。实行“   支部和督导员主动介入，该所牢固树立办案期限意识，规范管理，做到防于未然。实施动态监察，该所以规范行政执法文书的制作为抓手和切入点，没有良好的思想作风和业务素质，严格依照法律法规的规定，案件分派、该所才有了连续7年共查办2000件处罚案件的基础上，促进了对案件质量的监督机制，，

四、

对罚没物资的处理，。

大量集中在年底，

又注重政思想素质的培养。零复议”轻质量”

负责有关案件质量的一切统筹协调和监督工作。

五是督察关口前移制。零复议”避免办“存在有什么问题，

大力宣工商法规，进出口权申请条件

2004年撤销经案组，充分发挥了流程管理的效果，处罚结果由案件核审小组根据当事人的违法事实和过罚相当的原则，

使办案人员养成结案后随手整理案卷，

集体研究确定后在所务会上通过，   的作用，固定每周五上午业务学习。该所在制作行政执法文书时，做到监管与发展、核审、

标点符号不正确、

漏字、

由于市场经济的飞速发展，